五指山镇与巡察：基层党建创新实践的哲学探析

# 标题：五指山镇与巡察：基层党建创新实践的哲学探析

在中国广袤的土地上，无数个平凡却充满活力的小镇构成了国家治理的基础单元。在海南省琼中黎族苗族自治县，一个名字看似简单的“五指山镇”，却通过一系列深入扎实的基层党建工作，生动诠释了中国特色社会主义新时代基层治理的新理念与新实践。本文旨在探讨五指山镇如何借助巡察工作，将哲学思想融入党建实践中，推动地方经济和社会发展，为全国各地提供了一份创新样本。

# 一、五指山镇的背景介绍

海南省琼中黎族苗族自治县位于海南岛中部偏北地区，是国家级贫困县之一。作为琼中的一个重要乡镇，五指山镇在2016年之前仍面临许多困难和挑战：基础设施落后、产业发展薄弱、居民生活水平偏低等。面对这一系列问题，五指山镇党委积极求变，以巡察工作为契机，推动基层党建创新实践。

# 二、巡察工作的概念与意义

“巡察”是中央巡视组对地方党组织进行监督的一种制度性安排，目的在于发现并解决政治、组织、作风等方面的问题。对于像五指山镇这样的基层单位而言，巡察不仅是上级组织对其工作的全面检查和指导，更是推进自我革新和完善的重要契机。

# 三、五指山镇的党建创新实践

（一）加强顶层设计，构建长效机制

自2016年起，五指山镇党委积极响应上级号召，在县委的统一领导下，成立专门的巡察工作领导小组。小组成员包括镇党委书记、纪委书记等核心领导，并邀请多名业务骨干加入。通过召开专题会议，深入学习中央关于巡视工作的指示精神，明确巡视为推动全面从严治党的有效手段。

（二）强化队伍建设，夯实组织基础

在加强自身建设方面，五指山镇党委注重提升干部素质与能力。一方面，定期组织全体党员参加政治理论学习和业务技能培训；另一方面，鼓励优秀年轻干部下沉到村组一线锻炼，在实践中成长。通过这种多管齐下的方式，有效提升了基层党员干部的综合素质和服务水平。

（三）深化体制改革，激发内生动力

针对镇域内部存在的突出问题，五指山镇党委采取了一系列改革措施：一是优化资源配置，打破部门壁垒，形成合力；二是完善考核激励机制，建立科学合理的绩效评价体系；三是推行“阳光工程”，公开透明地展示各项决策和资金使用情况。这些举措不仅提高了工作效率，也增强了群众的满意度。

# 四、哲学思想在基层党建中的应用

（一）马克思主义辩证法指导下的巡察工作

马克思主义认为事物是普遍联系和发展变化的过程，因此，在实施巡察过程中必须坚持全面性与动态性的统一原则。五指山镇党委深入挖掘当地历史文化资源，结合新时代背景，将传统智慧融入现代治理理念之中，形成了独具特色的“红色教育+绿色生态”发展模式。

（二）儒家仁政思想与基层治理

“仁者爱人”，这是孔子提出的著名观点之一。在实际工作中，五指山镇特别注重以人文关怀为出发点，通过举办各种文化活动增进邻里关系和谐；同时加大对困难群体的帮扶力度，确保不让一个人掉队。这种以人为本、关注民生的做法充分体现了儒家仁政思想的核心价值。

（三）道家无为而治理念与社会治理

老子主张“上善若水”，即最高的善像水一样柔和且善于滋养万物。五指山镇在推进项目时坚持最小干预原则，尽量减少对自然环境和当地居民生活的影响；此外还通过制定灵活多样的政策措施来引导社会力量共同参与治理过程。这些做法既体现了道家无为而治的思想精髓，也为可持续发展提供了坚实保障。

# 五、巡察工作带来的成效

经过几年来的不懈努力，五指山镇在多个方面取得了显著成就：一是实现了贫困人口全部脱贫目标；二是基础设施建设得到极大改善，如新建学校、医院以及乡村道路等公共设施；三是产业结构优化升级，形成了一批具有地方特色的支柱产业。与此同时，党员干部的作风明显好转，人民群众对党和政府的信任度不断提升。

# 六、结论与展望

五指山镇通过扎实开展巡察工作，在推动基层党建创新实践中取得了令人瞩目的成绩。未来还需要继续探索更多有效路径，不断巩固和拓展巡察成果；同时借鉴其他地区成功经验，结合本地实际制定更加科学合理的策略方案。相信只要坚持正确方向不动摇、保持良好势头不松懈，就一定能够实现新时代背景下新老区振兴发展再上新台阶。

通过上述分析我们可以看出，五指山镇不仅在经济和社会层面实现了长足进步，在党建方面也积累了宝贵经验。这些成果对于指导其他地区开展基层党建工作具有重要的参考价值和借鉴意义。